勞動(dòng)報(bào)酬(Labor remuneration)是勞動(dòng)者付出體力或腦力勞動(dòng)所得的對(duì)價(jià),體現(xiàn)的是勞動(dòng)者創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。
包含內(nèi)容
用人單位在生產(chǎn)過程中支付給勞動(dòng)者的全部報(bào)酬包括三部分:
一是貨幣工資,用人單位以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的各種工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等;
二是實(shí)物報(bào)酬,即用人單位以免費(fèi)或低于成本價(jià)提供給勞動(dòng)者的各種物品和服務(wù)等;
三是社會(huì)保險(xiǎn),指用人單位為勞動(dòng)者直接向政府和保險(xiǎn)部門支付的失業(yè)、養(yǎng)老、人身、醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)金。
相關(guān)法律
《勞動(dòng)合同法》第十一條規(guī)定:用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。 在實(shí)踐中,有很多用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系,但未訂立勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的具體事項(xiàng),包括勞動(dòng)報(bào)酬的金額、支付方式、支付時(shí)間等,僅作了口頭約定,或者約定的不明確,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,往往無據(jù)可查,無法確定。針對(duì)這種情況,《勞動(dòng)合同法》作了相關(guān)規(guī)定。
《勞動(dòng)合同法》第十條明確規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。第十七條規(guī)定,勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)具備“勞動(dòng)報(bào)酬”的條款。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同中記載著勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間以及勞動(dòng)報(bào)酬等重要事項(xiàng),是用人單位與勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同的依據(jù),也是發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)的有力證據(jù)。其中的勞動(dòng)報(bào)酬,作為勞動(dòng)合同的核心內(nèi)容,是滿足勞動(dòng)者及其家庭成員物質(zhì)文化生活需要的主要來源,也是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后應(yīng)該得到的回報(bào)。 根據(jù)本條規(guī)定,用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬無法確定時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位與其相同崗位、付出相同勞動(dòng)、取得相同業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn),向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。
當(dāng)然,并不是每個(gè)企業(yè)、行業(yè)或是每個(gè)區(qū)域都簽訂了集體合同,即使簽訂了集體合同,其中可能也沒有關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬的事項(xiàng)。如果用人單位與勞動(dòng)者尚未訂立勞動(dòng)合同,約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確,而且沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的,依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。
勞動(dòng)法第四十六條規(guī)定:工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬。這里的“同工同酬”,是指用人單位對(duì)于從事相同工作,付出等量勞動(dòng)且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者,支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬。由此可以看出,同工同酬必須具備三個(gè)條件:一是勞動(dòng)者的工作崗位、工作內(nèi)容相同;二是在相同的工作崗位上付出了與別人同樣的勞動(dòng)工作量;三是同樣的工作量取得了相同的工作業(yè)績(jī)。 一般而言,同工同酬的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:第一,男女同工同酬。在勞動(dòng)報(bào)酬分配上的性別歧視由來已久,而且難以根除;第二,不同種族、民族、身份的人同工同酬。直至今天,某些國(guó)家和地區(qū)也還存在這種分配歧視。我國(guó)自解放以來,基本消除了這種歧視現(xiàn)象;第三,地區(qū)、行業(yè)、部門間的同工同酬。由于各地的經(jīng)濟(jì)水平與生活水平差異很大,各個(gè)行業(yè)、部門的特點(diǎn)也都有所不同,因此,存在著地區(qū)、行業(yè)、部門間“同工不同酬”的現(xiàn)象;第四,企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。這是同工同酬中最重要的內(nèi)容。在同一企業(yè)中從事相同工作,付出等量勞動(dòng)且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者,有權(quán)利獲得同等的勞動(dòng)報(bào)酬。
勞動(dòng)者獲得正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬是不可侵犯的權(quán)利。但在社會(huì)實(shí)踐中,往往有些用人單位采用各種不正當(dāng)手段侵犯勞動(dòng)者的這一不可侵犯的權(quán)利,最常見的就是在招用勞動(dòng)者時(shí)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬只字不提,在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬含糊其詞,不作約定或不作明確約定,在支付勞動(dòng)者報(bào)酬時(shí)隨心所欲,我行我素,隨意決定,克扣勞動(dòng)者應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬,這種做法極大地破壞了和諧的勞動(dòng)關(guān)系,人為地造成勞動(dòng)糾紛,肆意踐踏勞動(dòng)者的合法權(quán)利。對(duì)此,《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確或者對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬約定有爭(zhēng)議的,按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實(shí)行同工同酬。被派遣的勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利;用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬確定。
解決辦法
對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬約定不明確及被派遣勞動(dòng)者因發(fā)生勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h時(shí)該如何解決呢?
勞動(dòng)報(bào)酬約定不明的
勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的回報(bào),是勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容,也是勞動(dòng)者主要的合同權(quán)利。在訂立勞動(dòng)合同時(shí),約定勞動(dòng)報(bào)酬一定要明確、具體,包括明確勞動(dòng)報(bào)酬的法律后果等相關(guān)內(nèi)容。實(shí)踐中一些用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí),對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬處理模糊,或者口頭約定,因此常常引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。
根據(jù)勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定,因勞動(dòng)報(bào)酬約定不明而引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的可以由以下幾種方法加以解決:
1、用人單位與勞動(dòng)者重新協(xié)商。
2、適用集體合同的規(guī)定。
集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者均具有約束力。因此,如果協(xié)商不成,用人單位有集體合同的,就應(yīng)當(dāng)適用集體合同的規(guī)定。
3、按照用工同酬原則確定。
沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬,即用人單位對(duì)相同或者相近的工作崗位的勞動(dòng)者支付大體相同的勞動(dòng)報(bào)酬。
被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬約定不明的
被派遣勞動(dòng)者基于他們與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞動(dòng)合同而為用工單位提供勞務(wù),與用工單位之間不存在勞動(dòng)合同關(guān)系,他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜,在行使權(quán)利與保護(hù)方面處于劣勢(shì)。如果發(fā)生爭(zhēng)議可按以下辦法解決:
1、根據(jù)勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定,被派遣的勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利;
2、用工單位無同類崗位,參照用工單位所在地相同或相近崗位勞動(dòng)者的報(bào)酬確定其勞動(dòng)報(bào)酬。
勞動(dòng)合同無效勞動(dòng)報(bào)酬約定不明的
(勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)) 無效的勞動(dòng)合同具有兩個(gè)特征:
1、無效勞動(dòng)合同具有違法性;
2、無效勞動(dòng)合同是自始無效的。
勞動(dòng)合同確認(rèn)無效,勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付報(bào)酬:有約定的按約定;沒約定的參考用人單位同類崗位勞動(dòng)者的報(bào)酬確定;給對(duì)方造成損害的,有過錯(cuò)方承擔(dān)賠償責(zé)任。
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“勞動(dòng)報(bào)酬比重下降”蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)
中華全國(guó)總工會(huì)官員日前表示,中國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn),已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。而與此形成鮮明對(duì)比的是,資本報(bào)酬占GDP的比重上升了20個(gè)百分點(diǎn)。
其實(shí),“與勞動(dòng)報(bào)酬比重持續(xù)下降形成鮮明對(duì)比”并同時(shí)構(gòu)成這種下降原因的,不只是資本報(bào)酬比重的上升,也包括政府收入比重的持續(xù)增加。10年前的1999年,全國(guó)財(cái)政收入才剛剛突破1萬億元,占GDP的比重僅為13%,但到了10年后的去年,全國(guó)財(cái)政收入已接近7萬億元,增長(zhǎng)了6倍,占GDP的比重也已超過20%。
眾所周知,在GDP這個(gè)“大蛋糕”確定不變的情況下,如果資本、政府拿走得太多,必然意味著“勞動(dòng)報(bào)酬”所能拿到、分享的將更少、更微薄。就此而言,勞動(dòng)報(bào)酬比重所以持續(xù)下降,不僅在于資本的強(qiáng)勢(shì)——如張建國(guó)所說的,“集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)還存在諸多困難”,也在于政府權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)——一方面,面對(duì)政府的種種汲取行為(如征稅、收費(fèi)、罰款等),普通居民勞動(dòng)者缺乏必要的博弈能力,另一方面,對(duì)于不斷增加的巨額政府收入如何合理使用、充分回饋民生,以便更好地發(fā)揮二次分配的調(diào)節(jié)作用,勞動(dòng)者同樣也缺少有效的監(jiān)督制衡能力。
“勞動(dòng)報(bào)酬比重下降”及其所預(yù)示著的勞動(dòng)者權(quán)益和地位的弱勢(shì),顯然蘊(yùn)含著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。首先,從收入分配角度看,這將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)各種“分配性沖突”的加劇。比如,勞資糾紛、收入爭(zhēng)端的增多,“據(jù)前兩年的不完全統(tǒng)計(jì),因收入分配和保險(xiǎn)福利問題引發(fā)的勞動(dòng)糾紛占勞動(dòng)糾紛的65%以上”。
而從進(jìn)一步看,這種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上還包括對(duì)整個(gè)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力和源泉的潛在嚴(yán)重挫傷。勞動(dòng)實(shí)乃一切社會(huì)財(cái)富所以能被創(chuàng)造出來的根本源泉和基礎(chǔ)性動(dòng)力——沒有勞動(dòng),一切財(cái)富將無從談起,更無所謂收入的分配。而“勞動(dòng)報(bào)酬比重持續(xù)下降”的現(xiàn)實(shí)無疑又意味著,在各種分配要素(權(quán)力、資本、土地等)中,“勞動(dòng)”參與分配的地位正在日趨邊緣化,變得愈來愈無足輕重、不值錢。這種情勢(shì)下,勞動(dòng)及勞動(dòng)者應(yīng)有的體面和尊嚴(yán),勢(shì)必極大受挫,不再被人們看重,甚至成為摒棄、逃避的對(duì)象。有調(diào)查顯示,在10-20歲的青少年中,最受青睞的職業(yè)是老板或商人(19%),其次是公務(wù)員(17.5%),而僅有3%的青少年愿意做一名“普通勞動(dòng)者”。
這種勞動(dòng)價(jià)值的式微和社會(huì)價(jià)值觀的扭曲,反過來勢(shì)必又會(huì)惡化社會(huì)收入分配的亂象——如有媒體日前總結(jié)的“五色收入”——除了合法的“白色收入”(即勞動(dòng)收入)和金色收入(財(cái)產(chǎn)性收入)外,或者非法、或者不德、或者性質(zhì)曖昧的黑色、血色、灰色收入,正在大行其道。然而,我們需要迫切追問的是,在如此五色炫目的收入分配格局下,勞動(dòng)不再光榮、體面,社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的源泉是否會(huì)從此漸趨枯竭?