勞動(dòng)合同法解讀：勞動(dòng)合同無(wú)效后勞動(dòng)報(bào)酬的支付

第二十八條　勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，按照同工同酬的原則確定。

「解讀」本條是勞動(dòng)合同無(wú)效后勞動(dòng)報(bào)酬如何支付的規(guī)定。

無(wú)效的合同一般具有以下特征：1、無(wú)效合同具有違法性。它們大都違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和損害了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。無(wú)效合同的違法性表明此類(lèi)合同不符合國(guó)家的意志和立法的目的，所以，對(duì)此類(lèi)合同國(guó)家就應(yīng)當(dāng)實(shí)行干預(yù)，使其不發(fā)生效力，而不管當(dāng)事人是否主張合同的效力。2、無(wú)效合同是自始無(wú)效的。就是從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力，以后也不會(huì)轉(zhuǎn)化為有效合同。國(guó)家不承認(rèn)此類(lèi)合同的效力。對(duì)于已經(jīng)履行的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失等方式使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到合同訂立前的狀態(tài)。法律既不保護(hù)無(wú)效合同當(dāng)事人的權(quán)益，也不強(qiáng)制當(dāng)事人履行無(wú)效勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。

勞動(dòng)合同有其特殊性，是一種具有人身屬性、重實(shí)際履行的合同，已經(jīng)發(fā)生的人身從屬關(guān)系，無(wú)法按照一般民事關(guān)系的處理方式，恢復(fù)到合同關(guān)系發(fā)生前的狀態(tài)；已經(jīng)履行的勞動(dòng)給付義務(wù)，不應(yīng)該恢復(fù)到合同關(guān)系發(fā)生前的狀態(tài)。如果對(duì)勞動(dòng)合同簡(jiǎn)單地照搬民事合同中的無(wú)效、撤銷(xiāo)制度，已經(jīng)發(fā)生的勞動(dòng)給付無(wú)法處理，也會(huì)引發(fā)大量的糾紛。

為了適應(yīng)勞動(dòng)合同的特殊性，勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。包括無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位被依法處理，該單位的勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，由被處理的單位或者其出資人向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位與勞動(dòng)者有惡意串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的情形除外。

勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參考用人單位同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定；用人單位無(wú)同類(lèi)崗位的，按照本單位職工平均工資確定。如果雙方約定的報(bào)酬高于用人單位同崗位勞動(dòng)者工資水平的，除當(dāng)事人惡意串通侵害社會(huì)公共利益的情況外，勞動(dòng)者已經(jīng)給付勞動(dòng)的，勞動(dòng)報(bào)酬按照實(shí)際履行的內(nèi)容確認(rèn)。

對(duì)因用人單位的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效的，不僅要求用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及其他勞動(dòng)者應(yīng)享受的待遇，同時(shí)還要對(duì)其給予相應(yīng)的制裁。本法在法律責(zé)任中規(guī)定：訂立的勞動(dòng)合同依照本法規(guī)定被確認(rèn)無(wú)效的，勞動(dòng)行政部門(mén)可以處以五百元以上二萬(wàn)元以下罰款；因?yàn)橛萌藛挝坏倪^(guò)錯(cuò)給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在合同被確認(rèn)無(wú)效后，一般都會(huì)產(chǎn)生損害賠償?shù)呢?zé)任。在合同被確認(rèn)無(wú)效后，如果因?yàn)閯趧?dòng)者的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致勞動(dòng)合同的無(wú)效而給用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償用人單位的財(cái)產(chǎn)損失。體現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)合同無(wú)效無(wú)過(guò)錯(cuò)方合法權(quán)益的原則。

勞動(dòng)合同法解讀：勞動(dòng)報(bào)酬的支付

第三十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。

用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

「解讀」本條對(duì)用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題的規(guī)定。

本條是對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的保護(hù)。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是指勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法律關(guān)系，履行勞動(dòng)義務(wù)，由用人單位根據(jù)按勞分配的原則及勞動(dòng)力價(jià)值支付報(bào)酬的權(quán)利。一般情況下，勞動(dòng)者一方只要在用人單位的安排下按照約定完成一定的工作量，勞動(dòng)者就有權(quán)要求按勞動(dòng)取得報(bào)酬。勞動(dòng)者通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得勞動(dòng)報(bào)酬，再用其所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)購(gòu)買(mǎi)自己和家人所需要的消費(fèi)，從而才能維持和發(fā)展自己的勞動(dòng)力和供養(yǎng)自己的家人，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是勞動(dòng)權(quán)利的核心，它不僅是勞動(dòng)者及其家屬有力的生活保障，也是社會(huì)對(duì)其勞動(dòng)的承認(rèn)和評(píng)價(jià)。

勞動(dòng)者報(bào)酬指勞動(dòng)者為用人單位提供勞務(wù)而獲得的各種報(bào)酬。用人單位在生產(chǎn)過(guò)程中支付給勞動(dòng)者的全部報(bào)酬包括三部分：一是貨幣工資，用人單位以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的各種工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等；二是實(shí)物報(bào)酬，即用人單位以免費(fèi)或低于成本價(jià)提供給勞動(dòng)者的各種物品和服務(wù)等；三是社會(huì)保險(xiǎn)，指用人單位為勞動(dòng)者直接向政府和保險(xiǎn)部門(mén)支付的失業(yè)、養(yǎng)老、人身、醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)金。

勞動(dòng)法中的工資是指用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。其中，計(jì)時(shí)工資是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)（包括地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼）和工作時(shí)間支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。計(jì)件工資是指對(duì)已做工作按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。獎(jiǎng)金是指支付給勞動(dòng)者的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償勞動(dòng)者特殊或者額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給勞動(dòng)者的津貼，以及為了保證勞動(dòng)者工資水平不受物價(jià)變化影響支付給勞動(dòng)者的各種補(bǔ)貼。延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬是指勞動(dòng)者在法定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間之外超時(shí)勞動(dòng)所獲得的額外的勞動(dòng)報(bào)酬，即加班費(fèi)。特殊情況下支付的工資主要包括根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在病假、事假和一些特殊休假期間及停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或者社會(huì)義務(wù)時(shí)支付的工資和附加工資、保留工資。根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定，工資是勞動(dòng)者勞動(dòng)收入的主要組成部分。但勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資的范圍：（1）單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用，如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等；（2）勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用，如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等；（3）按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入，如根據(jù)國(guó)家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、中華技能大將等，以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。

本條第一款規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，包含了三層意思：

一、用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬

首先，結(jié)合各種靈活多變的用工形式，本法允許用人單位和勞動(dòng)者雙方在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的金額、支付時(shí)間、支付方式等進(jìn)行平等協(xié)調(diào)，在勞動(dòng)合同中約定一種對(duì)當(dāng)事人而言更切合實(shí)際的勞動(dòng)報(bào)酬制度。同時(shí)，用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬還要遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，主要有：

1、最低工資制度。勞動(dòng)法第四十八條規(guī)定了國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度，用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)履行了正常勞動(dòng)義務(wù)的前提下，由其所在單位支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資不包括延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬，以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動(dòng)條件下的津貼以及國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。此外，在勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)者在未完成勞動(dòng)定額或者承包任務(wù)的情況下，用人單位可低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的條款不具有法律效力；勞動(dòng)者與用人單位形成或者建立勞動(dòng)關(guān)系后，試用、熟練、見(jiàn)習(xí)期內(nèi)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。當(dāng)然，企業(yè)下崗待工人員，由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣�府的有關(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi)，生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式發(fā)放。我國(guó)勞動(dòng)法第五十條明確規(guī)定了，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式。根據(jù)勞動(dòng)法的這一規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以發(fā)放實(shí)物或有價(jià)證券等形式代替貨幣支付。

3、勞動(dòng)者加班費(fèi)也是其勞動(dòng)報(bào)酬的一個(gè)重要組成部分。用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者加班費(fèi)。

4、在一些特殊情況下，勞動(dòng)者也應(yīng)取得工資支付。所謂特殊情況下的工資支付是指在非正常情況下或者暫時(shí)離開(kāi)工作崗位時(shí)，按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)勞動(dòng)者的工資支付。這些特殊情況主要包括：（1）勞動(dòng)者依法參加社會(huì)活動(dòng)期間的工資支付。比如勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)以上政府、黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織召開(kāi)的會(huì)議；依法行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)；出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì)等。（2）非因勞動(dòng)者原因停工期間的工資支付。非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，則支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)，則按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。（3）勞動(dòng)者休假期間的工資支付。勞動(dòng)者依法享受年休假期間，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。（4）勞動(dòng)者在法定休假日的工資支付。法定休假日，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者工資。（5）勞動(dòng)者在享受探親假期間的工資支付。勞動(dòng)者在國(guó)家的規(guī)定探親休假期內(nèi)探親的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。（6）婚喪假期間的工資支付�；閱始偈侵竸趧�(dòng)者本人結(jié)婚假期或者直系親屬死亡的喪事假期。一般為一至三天，不在一地的，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近給予路程假。在此期間工資照發(fā)。（7）產(chǎn)假期間的工資支付。另外，為了鼓勵(lì)計(jì)劃生育，有關(guān)法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)假間的工資發(fā)放也作相應(yīng)規(guī)定。

二、用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬

依照勞動(dòng)法和其他有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少發(fā)放一次勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)者從勞動(dòng)到獲得報(bào)酬，再到消費(fèi)，是一個(gè)完整的周期，在這個(gè)過(guò)程中，獲得報(bào)酬是實(shí)現(xiàn)這個(gè)周期的重要環(huán)節(jié)，而工資正是獲得勞動(dòng)報(bào)酬的最重要的形式，以法律的形式將支付工資的周期規(guī)定為至少一個(gè)月，可以使勞動(dòng)者的勞動(dòng)到獲得報(bào)酬的周期不致過(guò)長(zhǎng)，更有利保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

實(shí)行月薪制的用人單位，工資必須按月發(fā)放，實(shí)行小時(shí)工資制、日工資制、周工資制的用人單位的工資也可以按小時(shí)、按日或者按周發(fā)放，超過(guò)用人單位與勞動(dòng)者約定的支付工資的時(shí)間發(fā)放工資的即構(gòu)成拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

三、用人單位應(yīng)當(dāng)足額向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬

用人單位對(duì)履行了勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)工作任務(wù)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者的的工資獲得權(quán)和使用權(quán)受法律的保護(hù)。工資不得隨意扣除，企業(yè)不得將扣發(fā)工資作為處理職工的一種處罰性手段。不支付或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，則構(gòu)成勞動(dòng)法“克扣”勞動(dòng)者工資的行為，是依照本法和有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)受處罰的行為。

本條第二款規(guī)定了用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令。

本款主要是針對(duì)用人單位拖欠勞動(dòng)者工資，尤其是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題所作的規(guī)定。近些年來(lái)，用人單位拖欠勞動(dòng)者工資現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重，其中拖欠農(nóng)民工工資更為突出，主要發(fā)生在建筑施工企業(yè)和餐飲服務(wù)等企業(yè)。全國(guó)總工會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，拖欠農(nóng)民工資的現(xiàn)象不僅在個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)中存在，在一些國(guó)有企業(yè)也相當(dāng)嚴(yán)重；不僅在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程中經(jīng)常發(fā)生，在政府招標(biāo)的工程中也存在著欠薪現(xiàn)象。有的企業(yè)主為了提高利潤(rùn)，竟然把拖欠和克扣農(nóng)民工工資作為一種經(jīng)營(yíng)策略，迫使農(nóng)民工不得不走上艱難的追討欠薪之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)70％以上的工人群體性事件是因拖欠工資問(wèn)題引起的。造成拖欠工資的原因：一方面法律法規(guī)對(duì)拖欠工資的企業(yè)處罰太輕，一般情況下只要求用人單位補(bǔ)發(fā)工資，嚴(yán)重一點(diǎn)的也只是對(duì)用人單位加罰拖欠工資25％的補(bǔ)償金；另一方面我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一的工資法對(duì)此進(jìn)行規(guī)范，雖然不少地方有工資立法的準(zhǔn)備，但當(dāng)前總體上講法律依據(jù)還是有些不足；再一方面也存在關(guān)主管部門(mén)監(jiān)管不到位的問(wèn)題。

基于勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工的弱者地位，為了保護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，本法將支付令制度引入了欠薪案件中，賦予勞動(dòng)者快捷進(jìn)入司法救濟(jì)程序的途徑。根據(jù)本法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有其他債務(wù)糾紛且支付令能夠送達(dá)用人單位的，勞動(dòng)者可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令。勞動(dòng)者在申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明請(qǐng)求給付勞動(dòng)報(bào)酬的金額和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)；勞動(dòng)者提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知其是否受理；人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查勞動(dòng)者提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)工資債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向用人單位發(fā)出支付令；人民法院經(jīng)審查認(rèn)為勞動(dòng)者的申請(qǐng)不成立的，可以裁定予以駁回；用人單位應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書(shū)面異議；用人單位在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；人民法院收到用人單位提出的書(shū)面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)支付令這一督促程序，支付令自行失效，勞動(dòng)者可以依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定提出調(diào)解、仲裁或者起訴。

勞動(dòng)合同法解讀：加班

第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。

「解讀」本條關(guān)于用人單位安排勞動(dòng)者加班的限制規(guī)定。

本條規(guī)定了三層意思：

一、用人單位不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班：

為了保障勞動(dòng)者勞逸結(jié)合，保持其身心健康，保證其有必要的時(shí)間進(jìn)行文化娛樂(lè)和科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)，使其有必要的時(shí)間料理家務(wù)、教育子女、改善健康狀況和生活環(huán)境，我國(guó)憲法規(guī)定了公民有休息權(quán)。為了保障公民的休息權(quán)，勞動(dòng)法規(guī)定了完整的工作時(shí)間和休息休假制度，本條的規(guī)定，是對(duì)勞動(dòng)法的工作時(shí)間和休息休假制度的補(bǔ)充。

目前，我國(guó)的工作時(shí)間和休息休假制度，主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

1、實(shí)行勞動(dòng)者八小時(shí)工作制

1994年的勞動(dòng)法對(duì)八小時(shí)工作制作了完整的規(guī)定。即國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不得超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日，這是法定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。對(duì)于實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者的工時(shí)應(yīng)參照八小時(shí)工時(shí)制度加以計(jì)算，合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行八小時(shí)工作制和每周至少休息一日的制度的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法，但該其他工作和休息辦法必須使勞動(dòng)者的休息權(quán)得到充分有效的保障。

1995年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》又在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上對(duì)八小時(shí)工作制作了進(jìn)一步的規(guī)定。即職工每周工作四十小時(shí)。在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況，需要適當(dāng)縮短工作時(shí)間的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；這主要是指在嚴(yán)重有害健康和勞動(dòng)條件惡劣以及對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊保護(hù)的條件下實(shí)行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作日時(shí)數(shù)的工作時(shí)間制。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休息日；企業(yè)和不能實(shí)行星期六和星期日為周休息日的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。

2、規(guī)定法定節(jié)假日、年休假和職工探親假等休假制度

在元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假日，用人單位必須安排勞動(dòng)者休假。

國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。年休假是指，職工每年在一定時(shí)期內(nèi)享有保留工作和工資的連續(xù)休息的時(shí)間。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親的規(guī)定》，享受職工探親假的條件是，凡是在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的職工，與配偶不在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望配偶的待遇；與父母不在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望父母的待遇。職工探親假，是指職工與配偶、父母團(tuán)聚的時(shí)間。另外根據(jù)實(shí)際需要，給予路程假。

3、對(duì)加班進(jìn)行限制性規(guī)定

加班，也稱(chēng)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，是指用人單位經(jīng)過(guò)一定程序，要求勞動(dòng)者超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的最高限制的日工作時(shí)數(shù)和周工作天數(shù)而工作。

為了保障勞動(dòng)者的休息權(quán)和身體健康，我國(guó)嚴(yán)格限制用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間，勞動(dòng)法明確規(guī)定用人單位不得違反勞動(dòng)法的規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。這就是說(shuō)，一般情況下，用人單位不得隨意安排勞動(dòng)者加班。

用人單位安排勞動(dòng)者加班，依據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，需要注意的以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）首先，由于用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，確實(shí)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要主要是指生產(chǎn)任務(wù)緊急，必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或者經(jīng)營(yíng)的。（2）其次，必須與工會(huì)協(xié)商，經(jīng)工會(huì)同意。用人單位決定安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)把安排加班的理由、涉及人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)短等情況向工會(huì)說(shuō)明，征得工會(huì)同意后，方可延長(zhǎng)工作時(shí)間。如果工會(huì)不同意，不可以強(qiáng)令勞動(dòng)者加班。（3）再次，必須與勞動(dòng)者協(xié)商。用人單位決定安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)進(jìn)一步與勞動(dòng)者協(xié)商，因?yàn)榧影嘈枰�占用勞�?dòng)者的休息時(shí)間，只有在勞動(dòng)者自愿的情況下才可以安排加班。如果勞動(dòng)者不同意，亦不可強(qiáng)令其加班。因?yàn)閯趧?dòng)者的休息權(quán)是法定的權(quán)利，任何人非依法定程序不可剝奪。（4）此外，用人單位安排加班的時(shí)間長(zhǎng)度必須符合勞動(dòng)法的限制性規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者加班應(yīng)嚴(yán)格控制延長(zhǎng)工作時(shí)間的限度，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。（5）最后，正常情況下，用人單位是不得隨意要求員工加班的，但出現(xiàn)緊急事件，危害公共安全和公眾利益的情況下，法律允許用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間適當(dāng)突破上述規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)國(guó)家規(guī)定，只有在下列情形時(shí)，用人單位安排加班才不受上述條件的限制：發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，使人民生命安全健康和財(cái)產(chǎn)安全遭到嚴(yán)重威脅，需要緊急處理的；生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；必須利用法定節(jié)假日或者公休日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；為完成國(guó)防緊急任務(wù)，或者完成國(guó)家在計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)，以及商業(yè)、供銷(xiāo)企業(yè)在完成收購(gòu)、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

當(dāng)然，國(guó)家對(duì)加班人員也有一定的限制。根據(jù)勞動(dòng)法和其他國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定，禁止用人單位安排未成年工、懷孕女工和哺乳未滿12個(gè)月嬰兒女職工在正常工作日以外加班。

目前，強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班的現(xiàn)象在相當(dāng)一部分勞動(dòng)密集型企業(yè)中普遍存在。有些用人單位以完成訂單為借口，強(qiáng)令工人每天工作十四、五個(gè)小時(shí)，嚴(yán)重?fù)p害了工人的身體健康，侵害了工人的合法權(quán)益。有些用人單位通過(guò)扣發(fā)獎(jiǎng)金、重罰等企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律方式脅迫工人加班。有些用人單位的負(fù)責(zé)人在下班前安排工作任務(wù)，而勞動(dòng)者為了不至于失去飯碗，只能委曲求全。本法針對(duì)這些問(wèn)題明確規(guī)定了用人單位不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、用人單位不得變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班

實(shí)踐中，用人單位變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班主要表現(xiàn)為用人單位通過(guò)制定不合理不科學(xué)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，使得該單位大部分勞動(dòng)者在八小時(shí)制的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)不可能完成生產(chǎn)任務(wù)，而為了完成用人單位規(guī)定的工作任務(wù)，獲得足以維持其基本生活的勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者不得不在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間之外延長(zhǎng)工作時(shí)間，從而變相迫使勞動(dòng)者不得不加班。

勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下，采用科學(xué)合理的方法，對(duì)生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成一定工作量應(yīng)該消耗的勞動(dòng)量，或在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品或完成工作量所預(yù)先規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額一般根據(jù)過(guò)去完成該項(xiàng)工作或類(lèi)似該項(xiàng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)估算或者根據(jù)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)整理、分析來(lái)制定，或者是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)組織條件的分析，在挖掘生產(chǎn)潛力以及操作規(guī)程合理的基礎(chǔ)上，在工作地對(duì)相關(guān)作業(yè)進(jìn)行全工作日跟蹤測(cè)時(shí)來(lái)制定。為了保證定額水平能夠科學(xué)、先進(jìn)合理，在制定定額時(shí)必需符合三條要求：一是確定一個(gè)產(chǎn)品或者一項(xiàng)工作的工作消耗，必須要有科學(xué)依據(jù)；科學(xué)依據(jù)是指設(shè)計(jì)文件、工藝文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)去定額完成情況的統(tǒng)計(jì)資料，同行業(yè)同工種在條件相似情況下的定額資料等。二是要總結(jié)和推廣節(jié)約勞動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的潛力，保證定額水平的先進(jìn)性。三是要保證相同工作定額的統(tǒng)一和不同工作（包括不同生產(chǎn)單位、不同工種、不同產(chǎn)品）定額水平的平衡。

制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的極其重要。根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)每日八小時(shí)、每周四十小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。這就是說(shuō)，計(jì)件工作的勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額，應(yīng)當(dāng)是以多數(shù)勞動(dòng)者在正常工作的情況下，能在每天工作8小時(shí)以內(nèi)、每周工作40小時(shí)的法定工作時(shí)間以內(nèi)完成的。超出這一標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)認(rèn)定為不合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)這上述規(guī)定，用人單位有權(quán)自主確定實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，但其制定的勞動(dòng)定額或者計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則；勞動(dòng)定額、計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)確定后應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，用人單位可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)定額，但是同樣應(yīng)當(dāng)以大多數(shù)勞動(dòng)者可以在法定工時(shí)內(nèi)完成的實(shí)際數(shù)額為限度，不得隨意調(diào)整。在此基礎(chǔ)上制定的科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)本法的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格予以執(zhí)行。

上個(gè)世紀(jì)九十年代以前，勞動(dòng)定額管理是由國(guó)家勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行的。國(guó)家設(shè)立由各方面專(zhuān)家、部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的勞動(dòng)定額管理委員會(huì)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)依據(jù)“國(guó)標(biāo)”和“部標(biāo)”制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1989年國(guó)家勞動(dòng)部和國(guó)家體改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的意見(jiàn)》，指出企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作，并對(duì)建立、完善和制定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等提出了具體要求。但是，隨著機(jī)構(gòu)改革和部委的被撤銷(xiāo)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的和管理的部門(mén)消失，從中央到地方，政府部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)都不過(guò)問(wèn)企業(yè)勞動(dòng)定額問(wèn)題，勞動(dòng)定額制定和管理基本處于無(wú)序狀態(tài)。在這種無(wú)序狀態(tài)下，一些用人單位不是在崗位測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上科學(xué)確定勞動(dòng)定額，而是自己事先設(shè)定一個(gè)預(yù)定工資額，然后再換算成定額，制定了許多即使是熟練工在8小時(shí)內(nèi)也完不成的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)；一些用人單位特別是非公企業(yè)隨意提高勞動(dòng)定額，變相壓低勞動(dòng)者工資，使許多勞動(dòng)者只好被迫“自愿”接受較長(zhǎng)時(shí)間的加班，用人單位還無(wú)需按法定標(biāo)準(zhǔn)向其支付加班工資；還有一些用人單位將加班作為一種“企業(yè)文化”，將其與員工的“敬業(yè)精神”、工資待遇、續(xù)簽勞動(dòng)合同、職務(wù)升遷等掛起鉤來(lái)。據(jù)上海市總工會(huì)對(duì)本市1000名職工的調(diào)查，認(rèn)為企業(yè)勞動(dòng)定額過(guò)高或偏高的占26.3%，在實(shí)行計(jì)件工資的109名員工中，因完不成勞動(dòng)定額需經(jīng)常加班的有92人，其中加班時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的占70.6%，2小時(shí)以內(nèi)的占24%，其余的5.4%加班時(shí)間都在2小時(shí)以上。2005年，全國(guó)人大常委會(huì)在勞動(dòng)執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)隨意修改勞動(dòng)定額的現(xiàn)象非常普遍，“工人在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法完成定額任務(wù)”，只能選擇“自愿加班”。

針對(duì)上述現(xiàn)象，勞動(dòng)合同法在本條中明確規(guī)定用人單位不得變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法和勞動(dòng)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)一定的法律責(zé)任。同時(shí)根據(jù)本法第四條的規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定；在勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商作出修改完善。

三、用人單位安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)當(dāng)支付其加班費(fèi)

加班費(fèi)是指勞動(dòng)者按照用人單位生產(chǎn)和工作的需要在規(guī)定工作時(shí)間之外繼續(xù)生產(chǎn)勞動(dòng)或者工作所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)者加班，延長(zhǎng)了工作時(shí)間，增加了額外的勞動(dòng)量，應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼膱?bào)酬。對(duì)勞動(dòng)者而言，加班費(fèi)是一種補(bǔ)償，因?yàn)槠涓冻隽诉^(guò)量的勞動(dòng)；對(duì)于用人單位而言，支付加班費(fèi)能夠有效地抑制用人單位隨意地延長(zhǎng)工作時(shí)間，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。根據(jù)勞動(dòng)法和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，用人單位在延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的情況下應(yīng)當(dāng)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬，即加班費(fèi)。本條肯定了勞動(dòng)法和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定關(guān)于支付加班費(fèi)的立法精神。

按照勞動(dòng)法第四十四條的規(guī)定，支付加班費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：在標(biāo)準(zhǔn)工作日內(nèi)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于百分之三百的工資報(bào)酬。

標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息日、法定休假日安排勞動(dòng)者工作，都是占用了勞動(dòng)者的休息時(shí)間，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格加以限制，高于正常工作時(shí)間支付工資報(bào)酬即是國(guó)家采取的一種限制措施。但是，在上述三種情形下組織勞動(dòng)者勞動(dòng)是不完全一樣的，如法定休假日對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，其休息有著比往常和休息日更為重要的意義，也影響勞動(dòng)者的精神文體生活和其他社會(huì)活動(dòng)，這是用補(bǔ)休的辦法無(wú)法彌補(bǔ)的，因此，應(yīng)當(dāng)給予更高的工資報(bào)酬。用人單位遇到上述情況安排勞動(dòng)者加班時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)法及本法的規(guī)定支付加班費(fèi)。屬于哪一種情形的加班，就應(yīng)執(zhí)行法律對(duì)這種情況所作出的規(guī)定，相互不能混淆，不能代替，否則都是違反勞動(dòng)法和本法的行為，都是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的侵犯，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

根據(jù)本條的規(guī)定，變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班的，應(yīng)當(dāng)視為違反勞動(dòng)法的規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。勞動(dòng)者可以依據(jù)勞動(dòng)法和本法的有關(guān)規(guī)定，要求用人單位補(bǔ)發(fā)其為了完成超過(guò)合理數(shù)量的勞動(dòng)定額而加班工作的工資報(bào)酬。