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安全檢查

[日期:2016-10-20]   來源:海口招聘網  作者:海口招聘網   閱讀:0[字體: ]

安全檢查是企業貫徹執行黨和國家的勞動安全衛生政策、法規,及時發現和解決存在的問題,推動安全生產工作的重要措施。

一、安全檢查的概念

安全檢查是指國家安全生產監察部門、工會、企業主管部門或企業自身以及各級安全衛生監督檢查人員對企業貫徹國家勞動安全衛生法律法規和政策的情況、安全生產狀況 (包括勞動條件、勞動風險和事故隱患等),采取集體或個人形式進行的檢查。

安全檢查主要分為經常性檢查、定期檢查、專業檢查和季節性檢查等。

經常性檢查是指企業安全管理者(或部門),組織或指導安全技術人員、車間和班組干部、勞動保護監督檢查員、職工進行安全衛生自查、周查和月查。

定期檢查是企業組織的定期(如季度、半年或一年)全面的安全檢查。

專業檢查和季節性檢查是根據行業特點、季節特性進行的專項安全檢查,如防火、防爆、防暑檢查等。

安全檢查是企業安全管理的重要手段之一,是勞動生產環境的系統危險性識別方法,是事故控制、系統安全性評價的基礎。

在安全檢查中最重要最基本的是企業內部搞好安全生產、工業衛生方面的檢查,這是安全管理的一項重要內容。

二、安全檢查的范疇

安全檢查涉及的內容非常廣泛,凡是企業生產過程中影響或威脅到職工生命的安全與健康的因素都可屬于安全檢查的范疇,其主要內容是生產現場方面與安全管理方面的安全檢查。

   1.生產現場的安全檢查主要涉及如下內容

    (1)生產環境存在危險因素的情況。包括環境布置、照明、粉塵、有毒有害物質、事故火災隱患、高空和狹小空間作業、環境溫度和濕度、放射性物質及微波的輻射等情況。

    (2)生產工藝、生產流程及設備使用情況。主要包括潛在的機械、電傷害等情況。

    (3)危險品使用保管情況。如:易燃易爆物質、放射性物質的使用與保管情況。

(4)防護設施。如護攔、防護設備等。

2.企業安全管理的安全檢查主要涉及如下內容

(1)勞動安全衛生的政策和規章制度的制定和落實情況。

    (2)勞動安全衛生管理的組織結構和人員素質情況。

    (3)安全生產教育情況。

    (4)安全生產計劃(包括財政計劃)和措施的制定和落實情況。

    (5)勞動安全衛生標準的宣傳落實情況等。

    (6)人員意識和操作行為的管理等。

三、安全檢查的組織形式

安全檢查的組織形式需根據檢查的目的和內容而定。大致分為:

1.以企業領導為主,組成安全檢查組進行檢查活動。該形式有利于調動各職能部門積極性,易于整改措施的落實。

2.以工會組織為主,組成安全檢查組開展檢查活動。它可以發揮各級工會勞動保護監督檢查委員會的作用,使群眾勞動保護監督檢查,更具體,更有效。

3.業技術人員為主體的組織形式開展檢查活動。這種檢查具有較大的針對性和專業要求,適合難度較大項目的檢查。

4.以職工為主體的檢查形式。這種形式的檢查,一方面可以發揮一線職工了解工作現場的優勢,檢查事故隱患等;另一方面職工對生產:中的安全狀況有直接認識,通過安全檢查可以提高職工安全意識,接受安全教育。

5.個人檢查。安全監督檢查人員進行巡回性檢查,有利及時發現問題,并向領導和有關職能部門反映情況。

6.聯合檢查組。可以使安全檢查更有代表性,更廣泛。

四、安全檢查的基本要求

國務院《關于加強企業生產中安全工作幾項規定》中,把安全檢查列為“五項規定”之一,對安全檢查提出了明確要求。

    1.企業要把安全檢查列為安全工作的重要內容。使之成為規范化、制度化的檢查活動。

    2.安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計劃。

    3.安全檢查要遵循領導負責和依靠職工群眾的原則。

    4.安全檢查要貫徹邊查邊改的原則。在安全檢查中發現的隱患要及時整改,對暫時不能解決的問題,要訂出計劃,分期分批有計劃地整改。

五、安全檢查的一般程序

通常安全檢查的程序是:

    1.確定檢查的對象、范圍、日期,制訂檢查計劃。

    2.根據檢查的規模和主要程序,組織有關人員參加的檢查組。

    3.編制安全檢查表,根據生產實際情況確定檢查的各個項目。

    4.根據各個項目對安全生產的重要性,確定檢查表中各個項目的評分標準。

    5.依照安全檢查表進行檢查。

    6.對檢查中發現的問題進行整改,對重大事故隱患應發出《隱患整改通知書》。隱患整改要確定責任,明確負責人和限定時間。

    7.問題解決后,進行效果評價,包括隱患是否消除,有何經驗教訓等。

六、安全檢查報告書

安全檢查報告書主要包括以下內容:

1.安全檢查的概況。主要包括檢查的宗旨,檢查的重點,檢查的時間、負責人、參加人員,分組情況,以及對檢查活動的基本評價。

2.安全工作的經驗和成績。對經驗和成績加以肯定并加以推廣。

3.安全工作存在的問題。對存在的問題加以分析,找出產生的原因。

4.對今后安全工作的意見和建議。針對檢查中發現的問題提出改進措施。

七、工會安全檢查工作

安全檢查是工會開展勞動保護工作的重要手段之一。工會通過履行勞動安全衛生監督檢查職責代表和維護職工具體利益。

工會已經制定和頒發了《工會勞動保護監督檢查員工作條例》等三個條例作為工會開展勞動保護監督檢查的工作準則和規范,并且工會系統已經形成了從班組到車間、企業,從地方到全總完整的勞動保護監督檢查體系和組織網絡。因此工會在搞好安全檢查工作,維護職工安全健康合法權益方面起著重要作用。

1.基層以上工會安全檢查工作

基層以上工會對企業貫徹落實黨和國家的安全生產方針、法律、法規肩負著監督檢查責任。檢查的重點以危險性較大的行業為主,如建筑、煤礦、化工、冶金等。對企業中危險性較大的工種和重要部位加以關注,如電器、壓力容器、電氣焊、起重、有毒有害物質處理等。基層以上工會對企業工會開展安全檢查有指導和培訓職責,督促企業工會完善勞動安全檢查的各項制度,通過培訓和宣傳手段提高工會監督檢查人員的素質。協助企業工會編制科學、合理、簡單實用的安全檢查表,并推廣其應用。

    2.基層工會安全檢查工作

基層工會的安全檢查是在勞動保護監督檢查委員會的組織和領導下開展工作。基層工會在很多情況下配合和協助行政開展各種勞動安全衛生檢查活動,在條件允許情況下,基層工會亦可獨立開展這項工作。

基層工會安全檢查可以涉及安全管理和作業環境的各方面內容。即查政策制度落實情況;查組織機構建立健全情況;查安全技術知識教育情況;查事故隱患;查危險作業點;查設備運行狀況;查個體防護條件等等。其檢查可采用多種形式,既可發揮工會小組勞動保護檢查員作用進行定期檢查、專項或專業檢查、抽查,又可開展各種群眾性勞動保護監督檢查活動,如“班組安全建設達標”、  “一遵兩反三落實”、“查隱患、堵漏洞”等自查、互查活動。

為安全檢查更科學、更有效,避免重復、漏查和盲目性,安全檢查工作應采用或根據本企業、車間、班組的特點自己編制安全衛生檢查表。

    3.在安全檢查中發現的隱患、問題等可采取如下措施

    (1)及時向企業行政或有關部門通報,建議整改,并督促、協助落實。

(2)對重大隱患,工會要建立檔案,使跟蹤監督整改更有效。必要時可以采用限期解決問題建議書。

    (3)對企業一時無法解決的重大隱患,建議采取必要的應急防范措施,并列入企業安全技術措施計劃,必要時也可以作為企業平等協商簽訂集體合同的一項內容。

    (4)企業自身無法解決的重大隱患,要按系統,逐級上報。

八、安全檢查表

1.安全檢查表的定義

安全檢查表是安全(衛生)檢查不可缺少的系統化依據,為了系統地發現企業安全生產系統中組織管理和勞動條件方面危險因素,事先把檢查對象加以剖析,把大系統分割成小的子系統,查出危險因素所在,然后確定檢查項目,將檢查項目按系統或子系統順序編制成表,以便進行檢查。根據上述順序編制的表,可以避免安全檢查的項目遺漏。這種表稱作安全檢查表。

安全檢查表的使用在安全檢查工作中是一種有效的手段,它能夠大大提高安全檢查的檢查質量和效果。由于安全檢查表集中了有經驗人員和智慧,事先考慮系統基本單元的潛在危險性,就可以使安全檢查做到周密和全面。經過編制人員從系統基本單元至整個系統詳細推敲后編制出安全檢查的詳細提綱,即可作為安全檢查的指南和備忘錄。

   2.安全檢查表的特點

    (1)全面性

由于安全檢查表是組織對被檢查對象熟悉的人員,經過充分討論后編制出來的,所以可以做到系統化、完整化,不漏掉任何能導致危害的關鍵因素,克服了盲目性,起到了改進檢查質量的作用。

    (2)直觀性

安全檢查表通常采用提問方式,有問有答,給人印象深刻,能使人直觀地知道如何做才正確,因而起到安全教育的作用。

    (3)廣泛性

安全檢查表不僅可以用于系統安全設計、審查、驗收,還可以用于安全檢查、安全評價,還可以對職工進行安全教育,實行安全標準化作業。安全檢查表在工廠、車間、班組都可以使用,因其簡明易懂.使用方便,水平不同的人員部可以掌握,因此具有廣泛性。

3.安全檢查表的編制

只有高質量的安全檢查表才能適合實際應用的需要,起到全面系統地辨識危險性的作用。

因此,安全檢查表應由熟悉該企業安全系統的專業人員、管理者和實際操作者編制。安全檢查表的編制要以國家法規、制度、標準及公認安全要求為依據,對系統進行分割、剖析,找出一切影響系統安全的危險因素,列出清單。針對危險性因素清單,從有關法規、標準、制度、及技術要求等文件資料中,逐個找出對應的安全要求及避免或減少危險因素發展為事故應采取的安全措施,形成對應危險因素的安全要求與安全措施清單。綜合上述兩個清單,按系統列出應檢查問題的清單。每個檢查問題包括是否存在危險因素,應達到的安全指標,應采用的安全措施。這種檢查問題的清單就是最初編制的安全檢查表。

檢查表編制后,要經過多次實踐的檢驗,不斷修改完善,才能成為標準的安全檢查表。

   4.安全檢查表的格式

目前,國內外采用的安全檢查表有各種形式。在編制方法上,有按系統編寫的;有按檢查路線、檢查順序編寫的;有按各檢查項目的重要程度編寫的。在檢查內容的修辭上,有采用疑問句的;也有采用直接陳述句的。但無論采用什么樣編寫方式和修辭方式安全檢查表一般包括幾個方面內容:

(1)序號。

(2)項目名稱:子系統、項目、條款。

(3)檢查表所依據的法律、標準。

(4)改進措施的要求。

    (5)檢查時間和檢查人。

(6)負責人。安全檢查示例:手持滅火器安全檢查表安全檢查示例:

手持滅火器安全檢查表

序號

安全檢查表

是或否

1

有足夠的手持滅火器嗎?

 

2

滅火器的設置能使任何人都能看到嗎?(易看到,加標記且不宜太高)

 

3

通向滅火器的通道暢通無阻嗎?

 

4

每個滅火器都有有效的檢驗標志嗎?

 

5

每個滅火器對所要撲滅的火災適用嗎?

 

6

操作人員都熟悉滅火器的操作嗎?

 

7

四氯化碳滅火器是否已被其它滅火器所取代?

 

8

在規定的所有地點都配備了滅火器嗎?

 

9

滅火劑易凍的滅火器采取了防凍措施嗎?

 

10

用過的或損壞的滅火器是否馬上更新了?

 

11

每個人都知道自己工作區域內的滅火器所在位置嗎?

 

12

汽車庫內有必備的滅火器嗎?

 

檢查對象

 

檢查時間

 

檢查人

 

被檢查單位負責人

 

整改負責人

 

整改期限

 
               

5.安全檢查表的種類

安全檢查表按其應用范圍大致可分為如下幾類:

(1)設計審查用安全檢查表在某一項工程的設計工作開始之前就為工程設計人員提供一個包括對該項工程的所有安全要求及有關標準的清單,以便使其依照標準要求來實現系統安全目標。這樣既可以避免因設計不周而使系統安全性存在先天不足,也可在工程設計審查、驗收階段為安全審查人員提供依據。

設計用的安全檢查表應有系統、全面的內容。主要用于廠區規劃、工藝裝置的布置、運輸道路、材料貯運、消防急救等力面。

   (2)綜合評價用安全檢查表

綜合評用安全檢查表用于掌握企業安全生產狀況和衡量企業安全管理水平。這種檢查表包括內容廣泛。既可包括安全管理內容,如安全生產的制度、標準的落實;安全管理的人員結構;安全生產教育情況等,又可以把企業重點的危險區域或部位作為檢查對象列出檢查條款以供全面檢查評價的標準。

   (3)現場施工用安全檢查表

該表適用于施工現場的定期安全檢查或預防性檢查;主要集中在防止人身,設備等事故方面,其內容包括工藝安全、設備布置、安全通道、通風、照明、噪聲、振動,安全標志、塵毒危害、消防設施及操作管理等。

   (4)工段及崗位安全檢查表

這是供工段及崗位進行自查、互查或進行安全教育用的安全檢查表。主要集中在防止誤操作而引起的事故,其內容應根據崗位的工藝與設備的事故控制要點確定,要求內容具體、易行。

   (5)專業性安全檢查表

該表主要用于定期安全檢查或季節性檢查,如對電氣設備、壓力容器、特殊作業環境、特殊裝置與設施等的專業檢查。

附:國際勞工組織推薦使用一般用途安全檢查表示例 (僅介紹檢查表的項目內容)

勞動安全衛生檢查表

A.職業安全與衛生政策、制度

1.有無安全與衛生的制度?

2.此制度是否在文字上落實?

3.此制度是否有一個清楚可達到的目標?

4.此制度是否聯系到各級人員?

5.此制度是否由最高領導層制定?

6.如何在管理上確保制度落實的道路暢通?

    ——是否安全衛生制度包含在企業手冊中?

    —一 新的雇員是否被交待安全衛生制度?

7.此制度是否定期宣傳復習?

8.安全是否與產量、質量等其它管理職能具有相同的地位。

B.安全衛生組織

1.建立了一個安全衛生組織嗎?

2.不同層次的負責人是否職責清楚?

3.是否建立起明確的權威?

4.獨立的安全衛生經費是否落實?

安全衛生部門

5.有安全衛生部門嗎?

6.安全衛生部門的職能是否明確?

7.安全衛生部門由誰領導或向誰負責?

8.安全衛生部門是否有相應的權力?

9.安全衛生部門是否人員齊備?

10.安全衛生部門成員的素質是否合格?

安全生產委員會

11.有一個安全生產委員會嗎?

12.管理者和工人代表在委員會中的人數是否相同?

13.委員會的工作準則和職能是否明確?

14.委員會委員是否經過培訓? ,

15.安全生產委員會是否定期開會?

16.安全生產委員會是否對安全生產有促進作用?

17.委員會提出的建議和意見是否反映到最高領導?

18.委員會的所有活動是否都被記錄并有連貫性(有始有終)?

19.有無—個相應的程序使委員會的建議快速的貫徹實施?

20.委員會主席是否有權威?

C.管理人員的安全衛生培訓

1.對管理層的培訓,是否有適當的資金支持?

2.是否有一個針對各層領導班的培訓計劃?

3.是否有一個對培訓效果進行評估的方法?

D.安全衛生條例

1.室內有安全衛生規定嗎?

2.是否書寫工整、敘述詳細?

3.是否表述簡短清楚?

4.是否得到正確執行?

5.在必要時是否得到修正?

6.常規的要求是否在條例中得到體現?

E.激勵機制

1.是否有一套有效的機制確保安全操作和職業安全衛生行為?

2.是否舉辦促進活動,如競賽、比賽、競爭等?

3.多長時間組織一次這類活動?

4.職工是否積極參與這類活動?

5.這些活動對員工是否有激勵作用?

6.有沒有一個鼓勵性計劃來提倡安全生產習慣?

7.進行員工的評估時是否考慮到安全表現?

F.員工的安全培訓

1.是否給予各層員工有關崗位的詳細介紹?

2.對不同層次員工的安全衛生培訓是否有針對性(管理層、工作監督、工人)

3.有無一個有效的安全衛生培訓計劃?

4.此計劃是否得到有效地實施?

5.一般培訓計劃中是否包含安全一項?

6.是否為安全衛生培訓撥出適當的財物支持?

7.是否有一個有效的個體防護設備培訓計劃?

8.是否有相應的運作系統來使安全衛生培訓計劃能夠高效地執行?

9.培訓設施是否適當?

10.對新的員工的教育中是否包括安全衛生內容?

G.交流

1.是否有一個高效的上下溝通渠道?

2.是否能把安全衛生規章、制度、程序讓每個人知道?

3.職工是否有向管理人員反映職業安全衛生的渠道?

4.促進工作場所安全衛生活動是否有工會參與?

5.是否有具體步驟通知員工引進了新機器/方法/化學物質等?

6.是否有一個有效的計劃來鼓勵工人提出改進措施?

7.有沒有一個對交流渠道的效率進行評估的系統?

H.安全衛生操作程序

1.有無一個識別危險工種的系統?

2.對于危險作業是否都有安全衛生操作程序?

3.安全衛生操作程序是否都形成文字材料?

4.監督檢查人員和工人是否參與安全衛生程序的制定?

5.安全衛生操作程序是否能正確引導工人?

6.必要時安全衛生操作程序能否得到修訂、改寫?

7.有無一個有效的方法保證操作程序的執行?

8.對于危險工種是否有一個有效的“上崗許可制”?

9.是否為工人選擇并準備了合適的人身保護設備?

10.是否有識別人機工程問題的系統?

11.工作環境是否按人機工程原理設計的?

I.危害識別系統

1.是否具備一個有效的室內環境安全檢查系統?

2.需要進行什么樣的檢查?

3.這個檢查系統是否包括所有的重要區域?

4.誰來負責實施檢查?

5.對檢查人員是否進行培訓?

6.有無定期檢查的時間表?

7.檢查是否有計劃性?

8.是否規劃了重點檢查的部位、區域?

9.檢查報告是否保存完好?

10.檢查報告中的建議是否得到積極的采納?

11.檢查結果出來后有無一個監督執行的措施?

12.維修計劃是否和檢查系統有機結合起來?

J.環境布置

1.人行通道、逃生路線和車輛通道有無明顯標志,所有緊急出口是否暢通無阻?

2工作現場布置是否井然有條理?

3.工具和設備是否擺放有序?

4.垃圾和廢物是否得到合理堆放和處理?

5.人行通道是否防滑?

6.危險地點有無適當的防護(如高空作業點、地溝)?

K.噪聲

1.噪聲的存在是否已被確認?

2.噪聲工程控制是否應用在聲源上?

L.照明

1.總體光照是否適度?

2.工作地點光照是否適度?

M.通風

1.總體通風是否適當?

2.局部通風系統是否被采用(如必要)?

3.通風設施是否得到合理安裝和維護?

N.機械傷害

1.對機械傷害是否進行監測?

2.設備設計是否考慮到傷害防護措施?

3.是否使用自動化來最大限度減少人的接觸?

4.監測或保護設施是否正確安裝和維護?

5.報警或保護設施是否影響了機器的運行?

6.機械設計時是否把機械傷害降到最低限度?

7.是否使用適當的手控制設備,如手電鉆等?

O.化學危害

1.有無針對所有化學材料的安全數據清單?

2.化學物質是否儲存在合適的容器內和合適的地點?

3.容器是否都有明顯的標簽?

P.電傷害

1.無適當的電傷害標記?

2.配電箱是否上鎖?

3.導線和配電系統是否安裝完好?

4.有無充足電源插座?

5.是否所有電氣設備有良好接地?

Q.火災危害

1.火災和爆炸的危險是否清楚的指出?

    2.滅火設備是否正確的布置和標明?

3.有易燃材料區域是否采取控燃措施?

R.防護用具

1.有無足夠數量和型號適應的防護用具?

2.防護用具是否得到良好保養和定期檢查?

S.人機工程

1.工人搬運物體是否在搬運頻率、重量、高度問題上有科學合理限制;工人操作時是否采用正確的姿勢?

2.設備、控制臺、工作間的高度是否考慮了操作者的舒適不易疲勞?

3.工作椅是否使人舒適不易疲勞?

4.是否考慮了防止工人機械或單調作業措施?

5.工作時間和休息安排是否符合標準要求?

T.衛生保健

1.是否有合格的急救人員和急救設備?

2.工人是否能夠得到定期健康檢查?

3.盥洗設施是否齊備并處良好狀態?

4.有無提供符合衛生標準的飲用水或其它飲料?

5.有無清潔的休息、更衣場所?

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